Predvolanie svedka predstavuje procesný úkon správcu dane, ktorým sa zabezpečuje svedkova účasť v daňovom procese. Predvolanie musí mať písomnú formu a byť riadne doručené svedkovi. O predvedenie svedka môže správca dane požiadať, pokiaľ sú splnené podmienky danej platnej právnej úpravy. Predvedenie pritom predstavuje zásadný zásah do práv a oprávnených záujmov svedka. Preto musí správca dane neustále sledovať, či nastali a trvajú predpoklady na predvedenie svedka.
Predvolanie svedka v daňovom konaní správcom dane
V súlade s § 20 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“) platí, že správca dane predvolá svedka, ktorého osobná účasť na daňovom konaní je nevyhnutná, pričom nevyhnutnosť posúdi správca dane zásadne individuálne. Prípady, keď je osobná účasť svedka na daňovom konaní nevyhnutná, totiž daňový poriadok neustanovuje ani demonštratívnym právnym výpočtom.
Pritom môže ísť napríklad o prípady, keď správca dane:
-
potrebuje vypočuť svedka počas daňovej kontroly daňového subjektu začatej na základe § 17 ods. 3 daňového poriadku, pretože s ním daňový subjekt nespolupracuje pri odstraňovaní nedostatkov daňového priznania, ktoré majú vplyv na výšku daňovej povinnosti daňového subjektu,
-
potrebuje vypočuť svedka počas konania o určenie dane podľa pomôcok začatého na základe § 15 ods. 3 v spojení s § 48 ods. 1 písm. a) daňového poriadku, pretože daňový subjekt nepodal daňové priznanie ani na výzvu správcu dane,
-
potrebuje, aby svedok priniesol vec, listinu alebo poskytol potrebné vysvetlenia, a to v záujme zabezpečenia riadneho priebehu daňového konania alebo dosiahnutia jeho účelu.
V súlade s § 20 ods. 1 daňového poriadku taktiež platí, že správca dane v predvolaní zároveň upozorní svedka na právne následky nedostavenia sa, ktorými napríklad sú:
-
možnosť správcu dane uložiť svedkovi pokutu, pokiaľ sa neospravedlnil a nedostavil sa pred správcu dane za účelom poskytnutia svedeckej výpovede,
-
možnosť správcu dane postupovať podľa § 20 ods. 2 a 3 daňového poriadku, teda požiadať o predvedenie svedka