V priebehu daňového procesu sa môže vyskytnúť otázka, ktorá je predmetom riešenia iného orgánu, ale má s predmetným daňovým konaním priamy súvis. V takomto prípade musí správca dane dôsledne zvážiť otázku, či si môže o danej predbežnej otázke urobiť úsudok sám. Pokiaľ ale už je o predbežnej otázke právoplatne rozhodnuté iným orgánom, musí príslušný správca dane takéto rozhodnutie rešpektovať. Pritom o určitých predbežných otázkach si správca dane nemôže zásadne urobiť úsudok sám. Tieto prípady pritom právna úprava ustanovuje taxatívnym právnym výpočtom.
Prípady riešenia predbežnej otázky správcom dane v daňovom konaní
Príklad č. 1:
Počas daňového konania bol príslušnému správcovi dane doručený právoplatný rozsudok súdu, v ktorom sa daňový subjekt obmedzuje v jeho spôsobilosti na právne úkony. Pritom uvedené obmedzenie sa vzťahovalo aj na procesný úkon, ktorý mal daňový subjekt pred správcom dane vykonať. Preto správca dane rešpektoval právoplatné rozhodnutie súdu a daňovému subjektu neumožnil vykonať daňový procesný úkon v danom prípade. Konal príslušný správca dane v súlade s platným právom?
Počas daňového konania sa môže začať konanie pred súdom, ktorého predmetom je aj zvažovanie spôsobilosti na právne úkony daňového subjektu. Procesná spôsobilosť daňového subjektu vystupovať v daňovom konaní sa totiž odvíja od jeho spôsobilosti na právne úkony, nakoľko daňový subjekt môže voči príslušnému správcovi dane robiť len také procesné úkony, na ktoré má spôsobilosť.
Tak napríklad daňový subjekt nemôže v daňovom konaní podať správcovi dane žiadosť o povolenie platby dane v splátkach podľa § 57 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe dani (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“), pokiaľ bol obmedzený v spôsobilosti na takýto právny úkon právoplatným súdnym rozhodnutím. Predpoklady pre obmedzenie spôsobilosti na právne úkony sú ustanovené v § 10 ods. 2 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p., a to taxatívnym právnym výpočtom.
V uvedenom prípade, keď sa správca dane príslušný konať v daňovom konaní, dozvie o takomto súdnom konaní, musí počkať na právoplatné rozhodnutie súdu, či obmedzí daňový subjekt v jeho spôsobilosti na právne úkony, nakoľko ide o predbežnú otázku, o ktorej si správca dane nemôže urobiť úsudok sám. Správca dane sa o takomto súdnom konaní môže dozvedieť buď od samotného daňového subjektu, ktorého sa toto súdne konanie týka, od súdu alebo od iného subjektu.
Procesný pos