Na presné určenie správcu dane, ktorý bude rozhodovať v daňovom konaní, je potrebné vyriešiť otázku vecnej a miestnej príslušnosti. Pri vecnej príslušnosti ide o určenie, ktorý správca dane bude príslušný na rozhodovanie, teda či pôjde o daňový úrad, colný úrad alebo obec. Miestna príslušnosť správcu dane určuje, ktorý konkrétny, vecne príslušný správca dane, bude rozhodovať. Právna úprava rieši aj možné nezhody viacerých správcov dane pri určovaní príslušnosti. Ak je to potrebné na zabezpečenie efektívnosti daňového konania, právna úprava umožňuje aj delegovanie miestnej príslušnosti.
Dôvody určovania vecnej a miestnej príslušnosti
V rámci daňového konania správca dane rozhoduje o právach, právom chránených záujmoch a právnych povinnostiach účastníkov daňového konania. Daňové konanie pozostáva z jednotlivých štádií, ktoré tvoria súvislý štruktúrovaný celok. Správca dane v ňom vystupuje v úlohe rozhodovacieho orgánu a riadi jeho jednotlivé štádiá.
Súčasťou daňového konania je napríklad dôkazné konanie, v rámci ktorého sa vykonávajú dôkazné prostriedky podstatné pre meritórne rozhodnutie správcu dane. Navrhovanie dôkazov je právom účastníkov daňového konania, ich posudzovanie a vykonávanie však patrí do oprávnenia správcu dane, ktorý je na konanie príslušný..
Ak účastníci daňového konania nenavrhnú dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, správca dane si v rámci svojej činnosti z úradnej moci zabezpečí dôkazy potrebné na rozhodnutie, napríklad pri daňovej kontrole. Správca dane môže z vlastného podnetu začať aj konanie o určení dane podľa pomôcok. Organizácia a priebeh týchto špecifických konaní patria do právomoci správcu dane, ktorý je na ne vecne a miestne príslušný.
Ak si daňový subjekt nesplní zákonnú povinnosť a nepodá riadne a včas daňové priznanie ani na výzvu vecne a miestne príslušného správcu dane, správca dane v súlade s § 15 ods. 3 v spojení s § 48 ods. 1 písm. a) zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“) začne konanie o určení dane podľa pomôcok, ktoré je osobitným spôsobom určenia dane.
V rámci daňového konania správca dane vykonáva voči účastníkom daňového konania, ich zástupcom, prípadne iným zúčastneným subjektom procesné úkony, na ktoré je oprávnený. Tieto úkony musí vykonávať správca dane, ktorý je na ne vecne a miestne príslušný. Len pri splnení tejto právne významnej podmienky možno konštatovať, že rozhodnutie vydané v daňovom konaní je v súlade s právnou úpravou a vyvoláva právne následky, ktoré sa s jeho vydaním spájajú.
Preto je nevyhnutné, aby jednotlivé procesné úkony v daňovom konaní vykonával len správca dane, ktorý je vecne
Máte predplatné? Prihláste sa
Zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý dokument je len pre predplatiteľov.
Zaregistrujte sa a získajte
zadarmo prístup k vybranému obsahu na 10 dní.
Vďaka registrácii si môžete
- Prečítať platené články na portáli
- Prezerať predpisy
- Používať účtovné súvzťažnosti pre podnikateľov
- Vyskúšať funkcie záložky Moja kancelária
- Prelistovať celý archív časopisov Dane a účtovníctvo v praxi a DPH v praxi