Miestne zisťovanie a postavenie daňového subjektu

Ing. JUDr. Ladislav Hrtánek PhD.

Vydáno: 19. 07. 2021 20 minút čítania

Pri výkone správy daní a poplatkov môže vzniknúť situácia, keď správca dane nemá postačujúce množstvo dôkazov, ktoré by mu umožňovali vydať meritórne rozhodnutie. V takomto prípade nemôže správca dane zostať nečinný, ale musí si zabezpečiť dôkazy vlastnou iniciatívou. Miestne zisťovanie preto predstavuje prípad, keď si správca dane sám zabezpečí dôkazy preverovaním skutočností u daňového subjektu. Pri výkone miestneho zisťovania majú zamestnanec správcu dane a daňový subjekt určité práva a právne povinnosti ustanovené zákonom č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“), ktorý je podstatnou právnou úpravou. Preto pre právnu relevanciu miestneho zisťovania a záverov z neho vyplývajúcich je nevyhnutné, aby správca dane plne rešpektoval práva kontrolovaného daňového subjektu.

Prípady miestneho zisťovania

Miestne zisťovanie sa v súlade s § 37 ods. 1 daňového poriadku uplatňuje správcom dane v týchto prípadoch:

na účely výkonu správy daní alebo

pri poskytnutí súčinnosti podľa osobitných predpisov,

miestne zisťovanie môže byť vykonávané mimo obvodu územnej pôsobnosti správcu dane, pokiaľ je to potrebné.

Pojem "miestne zisťovanie" je legálne definovaný v § 37 ods. 2 daňového poriadku, podľa ktorého miestnym zisťovaním je činnosť správcu dane, v rámci ktorej:

vyhľadáva dôkazy,

preveruje a zisťuje skutočnosti, ktoré sú potrebné na účely správy daní.

Príklad č. 1:

Správca dane mal pochybnosti o správnosti údajov, ktoré daňový subjekt uviedol v predloženom daňovom priznaní. Konkrétne išlo o nedostatočné preukázanie účtovných nákladov potrebných pre správne určenie základu dane u daňového subjektu. Vzhľadom na skutočnosť, že daňový subjekt nereagoval ani na výzvu správcu dane, tak sa správca dane rozhodol u daňového subjektu vykonať miestne zisťovanie ako súčasť daňovej kontroly v danom prípade. Konal príslušný správca dane v súlade s platným právom?

Podľa

§ 44 ods. 1 daňového poriadku

daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov, ktorým je napríklad zákon č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v z. n. p. Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu. Pri výkone daňovej kontroly a s tým súvisiacim miestnym zisťovaním sú preto zamestnanci správcu dane prísne viazaní zameraním výkonu daňovej kontroly, ktoré má byť uvedené v písomnom poverení zamestnanca správcu dane na výkon daňovej kontroly, ktorým sa tento zamestnanec pri výkone daňovej kontroly daňovému subjektu preukazuje.

V kontexte uvedeného je možné vyvodiť záver, že správca dane konal v súlade s platným právom a výkon mie

Máte predplatné? Prihláste sa