Systém správneho súdnictva, ktorý dopĺňa systém nápravy rozhodnutí podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“) sa s účinnosťou od 1. júla 2016 významne mení, a to v dôsledku prijatia nového procesného predpisu – Správneho súdneho poriadku (zákona č. 162/2015 Z. z.), vo vzťahu, ku ktorému sa subsidiárne bude aplikovať nový Civilný sporový poriadok (zákon č. 160/2015 Z. z.), ktorý nadobudne účinnosť v rovnakom termíne. Tento príspevok má za cieľ previesť čitateľa súdnym konaním krok za krokom pred správnymi súdmi podľa nových pravidiel Správneho súdneho poriadku (ďalej len „SSP“) vo vzťahu k žalobám podávaným proti rozhodnutiam orgánov finančnej správy, Ministerstva financií SR či ministra financií.
Súd ako významný garant dodržiavania zákonnosti orgánmi verejnej správy vo všeobecnosti, disponuje právomocou preskúmavať zákonnosť rozhodnutí vydaných aj orgánmi finančnej správy (ktorými sú daňové a colné úrady, Kriminálny úrad finančnej správy a Finančné riaditeľstvo SR) ako aj ďalšími orgánmi v oblasti daní, poplatkov a colníctva, ktorými sú, okrem uvedených, aj Ministerstvo financií SR a minister financií. Tieto orgány možno všeobecne zahrnúť pod širší pojem „orgán verejnej správy“, s ktorým pracuje Správny súdny poriadok a ktorý budeme v príspevku na účel výkladu tohto právneho predpisu používať.
Právomoc súdov (novooznačených ako správnych súdov) preskúmať rozhodnutie orgánu verejnej správy, či už ideorozhodnutie daňového úradu, Finančného riaditeľstva SR alebo Ministerstva financií SR, je založená právoplatnosťou rozhodnutia tohto orgánu. Od 1. júla 2016 budú súdy oprávnené právoplatné rozhodnutie preskúmať len za splnenia ďalšej podmienky, a to vyčerpania riadnych opravných prostriedkov, čiže odvolania podaného podľa daňového poriadku. SSP dáva daňovým subjektom viacero typov žalôb ako prostriedkov, prostredníctvom ktorých sa môžu pred súdom domáhať nápravy alebo ochrany, ak sa domnievajú, že rozhodnutím alebo postupom orgánu verejnej správy boli porušené ich práva alebo právom chránené záujmy.
V správnom súdnictve sa uplatňuje dispozičná zásada, podľa ktorej sa daňový subjekt ako účastník konania, môže domáhať nápravy rozhodnutí orgánov verejnej správy len na základe svojho návrhu. SSP ponúka daňovému subjektu niekoľko procesných inštitútov – žalôb, prostredníctvom ktorých sa môže uvedenej nápravy domáhať.
Účastník konania má právo podať správnu žalobu za podmienky vyčerpania riadneho opravného prostriedku proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy.V prípade, ak účastník konania nevyčerpá riadny opravný prostriedok, nie je síce oprávnený podať správnu žalobu vo svojom mene, avšak toto právo nie je vylúčené vo vzťahu k prokurátorovi, ktorý disponuje právomocou vykonávať dozor nad dodržiavaním zákonnosti orgánmi verejnej správy a tým má a