Od 1. marca 2019 je účinný zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o whistleblowingu“). Predmetný zákon nahrádza zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 307/2014 Z. z.“).
Zákon č. 307/2014 Z. z. nadobudol účinnosť dňa 1. júla 2014 a v tom čase predstavoval nový nástroj právnej ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti, tzv. whistleblowerov. Aplikačná prax však odhalila slabé miesta právnej úpravy, ktorú zaviedol práve zákon č. 307/2014 Z. z.
Nový zákon o whistleblowingu reaguje na poznatky z aplikačnej praxe a jeho cieľom je prehĺbiť a zefektívniť právnu ochranu poskytovanú whistleblowerom, a to napr.:
- zriadením Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorý ako nezávislý orgán štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou, bude predovšetkým poskytovať ochranu oznamovateľom, a to namiesto inšpektorátov práce, ktoré ju poskytovali podľa zákona č. 307/2014 Z. z.,
- rozšírením definície závažnej protispoločenskej činnosti o trestné činy právnických osôb,
- ustanovením kvalitatívnych kritérií odbornosti zodpovednej osoby a precizovaním úpravy postavenia zodpovednej osoby u zamestnávateľa vrátane zvýšenia jej ochrany, a tým aj posilnenia jej nezávislosti v rámci štruktúry zamestnávateľa,
- zavedením administratívnej zodpovednosti osoby, ktorá urobí voči whistleblowerovi pracovnoprávny úkon bez súhlasu Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti alebo, ktorá vyzradí totožnosť whistleblowera.
Cieľom tohto príspevku je poukázať na zmeny, ktoré zamestnávateľom z predmetnej novej úpravy whistleblowingu vyplývajú.
Povinný subjekt – zamestnávateľ
Povinnosti v súvislosti s § 10 zákona o whistleblowingu sa vzťahujú na tých zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú najmenej 50 zamestnancov.
Ustanovenie § 2 písm. e) zákona o whistleblowingu definuje zamestnávateľa ako osobu, ktorá zamestnáva najmenej jednu fyzickú osobu v pracovnoprávnom vzťahu. Zákon o whistleblow