Novela zákona o dani z pridanej hodnoty účinná od 1. januára 2016

Zámerom novely zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v z. n. p. (ďalej len „zákon o DPH“) je zlepšiť podmienky uplatňovania dane z pridanej hodnoty pre malé a stredné podniky, a to najmä zavedením osobitného režimu úhrady DPH po prijatí platby. Základným problémom podnikania v malých a stredných podnikoch je zlá platobná disciplína alebo platobná neschopnosť odberateľov uhrádzať včas svoje záväzky. Ak majú títo podnikatelia (t. j. dodávatelia tovarov a služieb) postavenie platiteľa DPH, vzniká im povinnosť priznať a uhradiť splatnú daň z pridanej hodnoty, a to bez ohľadu na skutočnosť, či im odberatelia za tieto plnenia zaplatili. Platitelia dane s ročným obratom nižším ako 100 000 €, na ktorých nebol vyhlásený konkurz, alebo ktorí nevstúpili do likvidácie, si budú môcť zvoliť osobitnú úpravu uplatňovania dane na základe prijatia platby za dodanie tovaru alebo služby.

Osobitná úprava uplatňovania da­ne na základe prijatia platby ako aj zavedenie tuzemského samozdanenia na stavebné práce či zníženie vybraných druhov základných potravín na 10 % sú najvýraznejšou témou schválenej novely zákona o DPH.

Poznámka: V ďalšom texte uvádzame vybrané témy novely zákona o DPH, v praxi je potrebné používať úplné znenie zákona o DPH.

Ustanovenia schválenej novely zákona o DPH možno rozdeliť do týchto vecných celkov:

• úprava uplatňovania dane z pridanej hodnoty na základe prijatia platby za dodanie tovaru alebo služby (tzv. cash accountig scheme);
• zrušenie povinnosti zložiť zábezpeku na daň z pridanej hodnoty v prípade, že zdaniteľná osoba vykonáva len prípravnú činnosť na podnikanie;
• nezloženie zábezpeky na daň z pridanej hodnoty nie je pri dobrovoľnej registrácií dôvodom na zamietnutie žiadosti;
• úprava postupu určenia základu dane pri späť dovážanom tovare, ktorý sa prepúšťa do colného režimu voľný obeh z režimu pasívneho zušľachťovacieho styku;
• stanovenie kritérií pri úprave odpočítania dane v prípade, ak platiteľ dane používa hmotný majetok a prijaté služby aj na iný účel ako na podnikanie;
• rozšírenie ustanovení tzv. tuzemského samozdanenia, ak je dodávateľom zahraničná osoba, ako aj zvedenie samozdanenia zo stavebných prác vrátane dodania stavby alebo jej časti;
• zavedenie povinnosti podrobného vykazovania zjednodušených faktúr v kontrolnom výkaze, ak suma odpočítania dane predstavuje 3 000 € a viac;
• úprava podmienok platných pre skoršie vrátenie nadmerného odpočtu DPH v lehote do 30 dní od podania daňového priznania;
• zmena lehoty pre vyhotovenie faktúry k prijatej platbe;
• zavedenie zníženej sadzby DPH 10 % na vybrané druhy základných potravín;
• iné ustanovenia, ktoré precizu­jú a dopĺňajú súčasný zákon o DPH a ktoré vyplynuli z praxe.

Osobitný režim uplatňovania DPH na základe prijatia platby

Právnym základom osobitnej úpravy uplatňovania dane na základe prijatia platby za dodanie tovaru alebo služby (ďalej len „osobitná úprava uplatňovania DPH“) je smernica Rady 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty v platnom znení (ďalej len „smernica Rady“). Článok 66 písm. b) smernice Rady umožňuje členským štátom v rámci niektorých kategórií zdaniteľných osôb alebo pri niektorých druhoch transakcií odchýliť sa od základných ustanovení upravujúcich vznik daňovej povinnosti a stanoviť odlišný moment vzniku daňovej povinnosti, a to najneskôr v deň prijatia platby (tzv. cash accountig scheme).

Zámerom zavedenia tejto osobitnej úpravy uplatňovania DPH je snaha štátu poskytnúť pomoc malým a stredným podnikom, ktoré majú problémy zaplatiť daň z pridanej hodnoty príslušnému správcovi dane skôr, ako prijmú platbu od svojich odberateľov.

Podstatou osobitnej úpravy uplatňovania DPH je, že platiteľovi dane (t. j. dodávateľovi), ktorý si zvolil uplatňovanie osobitnej úpravy, vzniká daňová povinnosť z dodania tovarov a služieb až<