Poslanecký návrh novely zákona o DPH má znížiť sadzbu na kontinuálne glukózové senzory a autonómne inzulínové systémy z 23 % na 5 %. Cieľom je zmierniť finančnú záťaž pacientov s diabetom.
Dôvodom je finančná záťaž pacientov
Podľa predkladateľov predstavuje súčasná sadzba DPH významnú finančnú záťaž najmä pre pacientov s diabetom 1. typu, ktorí si časť nákladov na senzory a inzulínové systémy hradia sami. Ročné výdavky dospelého pacienta môžu v závislosti od typu liečby a používaného senzora dosiahnuť niekoľko stoviek eur až viac ako 1 000 eur.
Navrhovaná úprava má zohľadniť skutočnosť, že ide o zdravotnícke pomôcky, ktoré pacienti používajú v rámci nevyhnutnej liečby. Predkladatelia zároveň upozorňujú, že zvýšenie základnej sadzby DPH na 23 % od 1. januára 2025 bolo súčasťou konsolidačných opatrení prijatých zákonom č. 278/2024 Z. z.
Zaradenie medzi tovary so zníženou sadzbou
Návrh smeruje k doplneniu zákona o DPH tak, aby kontinuálne glukózové senzory a autonómne inzulínové systémy patrili medzi tovary, na ktoré sa uplatňuje znížená sadzba DPH vo výške 5 %. Znížená sadzba sa v právnej úprave DPH uplatňuje aj na vybrané zdravotnícke pomôcky; pri ich zatriedení je významné najmä zaradenie konkrétneho výrobku podľa príslušného colného kódu a položky v zákonnej prílohe.
Navrhovatelia preto považujú za nelogické, aby kontinuálne glukózové senzory a autonómne inzulínové systémy zostávali zaťažené základnou sadzbou, zatiaľ čo iné zdravotnícke pomôcky sú zaradené do režimu zníženej sadzby.
Podpora zo strany pacientov a odborníkov
Argumentácia návrhu nadväzuje aj na petíciu doručenú v septembri 2026 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Jej signatári žiadajú oslobodenie alebo zníženie sadzby DPH na glukózové senzory a inzulínové systémy. Rovnakú požiadavku obsahuje aj otvorená výzva lekárov a diabetológov.
Význam kontinuálneho monitoringu glykémie vyplýva aj z aplikačnej praxe. V súdnej praxi boli zaznamenané prípady, v ktorých bol kontinuálny monitoring potrebný pre riziko závažnej hypoglykémie a pacientovi vznikali v súvislosti so senzormi významné ročné náklady.
Ďalší postup
Návrh sa v súčasnosti nachádza v počiatočnej fáze legislatívneho procesu, keďže bol doručený do Národnej rady Slovenskej republiky. O jeho ďalšom osude rozhodne prerokovanie v parlamentných výboroch a následné hlasovanie v pléne. Do prijatia a vyhlásenia novely v Zbierke zákonov zostáva na uvedené výrobky uplatniteľná súčasná právna úprava DPH.