Vzhľadom na nadobudnutie účinnosti zákona č. 352/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o zdravotnom poistení“) od 1. 9. 2005 došlo k viacerým podstatným zmenám v prípade platenia preddavkov poistného na zdravotné poistenie najmä z dohôd mimo pracovného pomeru.
Vzhľadom na nadobudnutie účinnosti zákona č. 352/2005 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o zdravotnom poistení“) od 1. 9. 2005 došlo k viacerým podstatným zmenám v prípade platenia preddavkov poistného na zdravotné poistenie najmä z dohôd mimo pracovného pomeru.
V článku objasníme problematiku zamestnávania fyzických osôb (FO) iba na základe dohôd mimo pracovného pomeru, t. j. iba na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o brigádnickej práci študentov a platenia poistného najmä na zdravotné poistenie z týchto dohôd mimo pracovného pomeru od 1. 9. 2005, resp. aj od 1. 1. 2005.
Zamestnávatelia môžu na plnenie svojich úloh alebo na zabezpečenie svojich potrieb výnimočne uzatvárať s FO dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (t. j. dohodu o vykonaní práce a dohodu o brigádnickej práci študentov), ak ide o prácu, ktorá je vymedzená výsledkom a jej výkon v pracovnom pomere by bol pre zamestnávateľov neúčelný alebo nehospodárny. S mladistvým zamestnancom možno tieto dohody uzatvárať, len ak sa tým neohrozí jeho zdravý vývoj, bezpečnosť, mravnosť alebo výchova na povolanie. Tieto dohody však nemožno uzatvárať na činnosti, ktoré sú predmetom ochrany podľa zákona č. 618/2003 Z. z. o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom (autorský zákon).
Dohoda o vykonaní práce
Dohoda o vykonaní práce je upravená v ustanovení § 226 Zákonníka práce. Dohodu o vykonaní práce zamestnávateľ môže uzatvoriť s FO, ak predpokladaný rozsah práce (pracovnej úlohy), na ktorú sa táto dohoda uzatvára, nepresahuje 300 hodín v kalendárnom roku. Do predpokladaného rozsahu práce sa započítava aj práca vykonávaná zamestnancom pre zamestnávateľa na základe inej dohody o vykonaní práce.
FO, ktorá vykonáva práce iba na základe dohody o vykonaní práce (t. j. nemá iný pracovný pomer a teda na účely zdravotného poistenia nie je zamestnancom, ani nie je SZČO) na účely sociálneho poistenia (s výnimkou úrazového poistenia – porovnaj § 4 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov – ďalej len „zákon o sociálnom poistení“) ani na účely zdravotného poistenia (porovnaj § 11 ods. 3 zákona o zdravotnom poistení) sa nepovažuje za zamestnanca.
Z tejto skutočnosti vyplýva, že z dohody o vykonaní práce zamestnávateľ za tieto FO, t. j. zamestnancov (z hľadiska Zákonníka práce a úrazového poistenia) ani za žiaka SŠ alebo študenta VŠ ani za poberateľa starobného, predčasného starobného, resp. invalidného dôchodku poistné na nemocenské, starobné, invalidné a zdravotné poistenie, a taktiež poistné na poistenie v nezamestnanosti na garančné poistenie a do rezervného fondu solidarity neplatí. Zamestnávateľ však za uvedené subjekty platí poistné na úrazové poistenie vo výške 0,8 % z neobmedzeného vymeriavacieho základu (VZ) – § 138 ods. 15 zákona o sociálnom poistení (pozri tabuľky č. 1 až 4).
Poistné na nemocenské, starobné a invalidné poistenie, poistné na poistenie v nezamestnanosti ani na zdravotné poistenie (t. j. ani preddavky na poistné na zdravotné poistenie) z dohody o vykonaní práce neplatí ani zamestnanec, t. j. FO zamestnaná iba na základe dohody o vykonaní práce ani žiak SŠ alebo študent VŠ ani poberateľ starobného, predčasného starobného alebo invalidného dôchodku, ak z dohody o vykonaní práce ich príjem podliehajúci dani z príjmov, okrem príjmov z prenájmov a príjmov, z ktorých sa vyberá daň zrážkou, nedosahuje 1/2 úhrnu minimálnych miezd, to znamená, že nedosahuje 1/2 mesačnej minimálnej mzdy v sume 6 500 Sk, t. j. ak nedosahuje 3 250 Sk mesačne. (Pozn: minimálna mzda vo výške 6 900 Sk sa na účely zákona o zdravotnom poistení berie do úvahy až od 1. 1. 2006.)
Z toho vyplýva, že ak napr. zamestnanec na základe dohody o vykonaní práce má príjem dosiahnutý z nej v kalendárnom mesiaci najviac vo výške 3 249 Sk, poistné na zdravotné poistenie za tieto subjekty s mesačným príjmom nižším ako 3 250 Sk platí štát [§ 11 ods. 9 písm. c) zákona o zdravotnom poistení].
Uvedené subjekty, ak majú iba dohodu o vykonaní práce, platia preddavky na poistné na zdravotné poistenie, len ak dosahujú príjem vo výške 1/2 minimálnej mzdy 6 500 Sk mesačne, t. j. 3 250 Sk mesačne. V tomto prípade nadobúdajú postavenie tzv. samoplatiteľov – poistencov podľa § 11 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení, t. j. osoby, ktorá je verejne zdravotne poistená a je povinná platiť poistné na zdravotné poistenie a nie je zamestnancom, samostatne zárobkovo činnou osobou alebo osobou, za ktorú platí poistné štát.
V takomto prípade je uvedený subjekt – tzv. samoplatcovia, teda zamestnanec – FO iba na základe dohody o vykonaní práce, poberateľ starobného dôchodku alebo poberateľ invalidného dôchodku alebo žiak SŠ alebo študent VŠ, t. j. poistenec povinný splniť si aj oznamovaciu povinnosť, je povinný oznámiť príslušnej zdravotnej poisťovni najneskôr do ôsmich dní skutočnosti rozhodujúce pre vznik alebo zánik povinnosti štátu platiť za neho poistné [ustanovenie § 23 ods. 1 písm. d) v spojení s § 11 ods. 8 až 10 zákona o zdravotnom poistení]. (Tabuľky č. 1 až 4)
Sadzba poistného pre poistenca podľa § 11 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení, t. j. pre samoplatiteľa je 14 % z VZ. V prípade, ak je samoplatiteľ osobou so zdravotným postihnutím, sadzba poistného je 7 % z VZ [§ 12 ods. 1 písm. e) zákona o zdravotnom poistení].
Osoba so zdravotným postihnutím na účely zdravotného poistenia podľa § 9 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov je:
- občan uznaný za invalidného podľa zákona o sociálnom poistení, t. j.
- poberateľ invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70 % alebo
- poberateľ invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 % ,
- občan, ktorý má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o 20 %, ale najviac o 40 %.
Občan so zdravotným postihnutím preukazuje invaliditu a percentuálnu mieru poklesu jeho schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť z dôvodu telesnej poruchy, duševnej poruchy alebo poruchy správania rozhodnutím Sociálnej poisťovne alebo posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia podľa osobitného predpisu.
Za občana s ťažkým zdravotným postihnutím od 1. 9. 2005 sa považuje aj občan, ktorého miera funkčnej poruchy je najmenej 50 % (§ 51 zákona č. 195/1998