V medzirezortnom pripomienkovm konaní je návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v z. n. p. (ďalej len "zákon o DPH"). Zmenou sa navrhuje rozšírenie zákonnej kompetencie správcu dane zrušiť registráciu platiteľov, ktorí si neplnia zákonné povinnosti, uvalenie povinnosti zložiť zábezpeku na daň pri pochybnostiach o budúcich nedoplatkoch, zavedenie záznamovej povinnosti pre rizikových platiteľov.
Primárny dôraz sa kladie na rozšírenie zákonnej kompetencie správcu dane zrušiť registráciu takých platiteľov dane, ktorí si neplnia svoje povinnosti uložené zákonom o DPH a na opatrenia upravujúce opätovnú registráciu takýchto osôb a ich dodatočné zákonné povinnosti.
Ak daňový úrad bude mať odôvodnenú pochybnosť, či budúci daňový nedoplatok na dani z pridanej hodnoty bude uhradený, môže rozhodnúť pri dobrovoľnej, aj povinnej registrácii platiteľa na daň, a tiež v období 12 mesiacov po registrácii zdaniteľnej osoby za platiteľa dane o uložení povinnosti zložiť zábezpeku na daň. Pri jej určení bude daňový úrad prihliadať aj na daňovú minulosť žiadateľa o registráciu na daň, prípadne platiteľa dane, alebo obchodných spoločností, v ktorých sa žiadateľ angažoval v minulosti.
Ak sa zábezpeka na daň nezloží v ustanovenej výške, bude sa u osôb, ktoré sa povinne stali platiteľmi dane, prípadne už od existujúcich platiteľov dane, vymáhať. Zložená zábezpeka na daň sa bude preúčtovávať na nedoplatky na dani z pridanej hodnoty a bude sa priebežne dopĺňať do výšky určenej v rozhodnutí o zložení zábezpeky na daň. Po uplynutí 12 mesiacov od zloženia v plnej výške sa vráti osobe, ktorá ju zložila, ak nebola použitá na úhradu nedoplatku na dani alebo sa neuplatnil príslušný postup podľa zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.
S cieľom získať úplný prehľad o ekonomickej aktivite rizikových platiteľov dane bude správca dane môcť na obdobie 12 kalendárnych mesiacov platiteľovi dane uložiť tzv. záznamovú povinnosť, na základe ktorej bude platiteľ dane povinný predložiť správcovi dane ustanovené doklady o uskutočnených dodávkach tovarov a služieb, spolu so sprievodnými dokumentami, ako sú napr.:
- objednávky,
- zmluvy,
- dodacie listy,
- prepravné/nákladné listy,
- kópie faktúr,
- príjmových a výdavkových dokladov,
- dokladov o platbách,
- a iné podobné dokumenty.
V rámci zrušenia registrácie pre daň sa rozšíria zákonné skutočnosti, po splnení ktorých správca dane zruší registráciu z úradnej moci, ak napríklad platiteľ dane opakovane počas ustanoveného obdobia vyhotoví faktúru o dodaní tovaru alebo služby, ktoré sa neuskutočnilo, prípadne uplatní odpočítanie dane z takejto fiktívnej faktúry. Okrem uvedeného sa zároveň vytvorí zákonná domnienka ukončenia výkonu ekonomickej činnosti platiteľa, ak za ustanovené obdobie neoznámil miesto výkonu svojho podnikania, prípadne oznámil také, ktoré je určené len na doručovanie korešpondencie, alebo ak platiteľ opakovane počas ustanoveného obdobia nie je zastihnuteľný na miesto svojho podnikania.